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　　 发展普惠托育 服务，要充分
调
动 
社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提

出，一
方面，
要加大政府投资

力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。